台北市長柯文哲上個月出席世大運志工榮耀授贈儀式，向所有的志工說「有你們當志工，世大運必成功」。除了口頭上感謝志工的幫助與努力之外，志工也領取到豐富的紀念品。全套的裝備曝光之後，不少網友表示相當羨慕。然而，當世大運志工很爽嗎？恐怕站在第一線的志工伙伴們不這麼想。有1萬8千名志工投入，世大運必定成功嗎？恐怕柯市長最厭惡的人形立牌、溝通問題都將浮出水面打臉。

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一、人力盤點不精，低估實際需求

台北市政府聲稱世大運志工招募滿2萬人，預計賽會期間將投入20萬人次。先前就有議員踢爆部分場館缺工嚴重，排班率平均不到7成。針對志工排班率低落的問題，世大運管理運用處選擇開放系統，希望有更多志工加入排班。這樣的做法卻也造成人力的流失，排班系統保留彈性，志工隨時都可以更改排班，甚至是取消。就算排了班，也不具強制性，難保志工一定會到場值勤，只怕到班率再往下降會影響賽事的進行。排班名單遲遲無法確認，也造成行政上的困難。追根究柢，就是世大運執委會對於盤點人力作業過度自信，低估實際的需求，才會引發一連串的問題。

二、挖東牆補西牆，引發連鎖效應

為填補人力的缺口，志工排班系統開放志工跨場館、跨組別排班。跨場館的問題在於，大部分的場館排班率僅7成，就連原分流場館的需求都無法滿足了，更別說有多餘的人力可以去支援其他場館。場館方面難以掌握志工的名單，志工也不知道怎麼跟前去支援的場館聯絡。跨組別的做法則演變成志工依照自己的興趣選工作，跳槽到其他熱門的組別，使得原有的分流失去意義。挖東牆補西牆的方式不但沒有達到支援的效果，還鬆動了原有的班表。

三、服裝版型偏小，無視更換需求

志工實際領取到的服裝尺寸比原先公告的還要小，勢必會有更換的需求產生。然而，世大運社會資源處除了協助較早開始服勤的選手村志工整合更換需求之外，對於其他場館的志工一律不提供更換的服務。志工伙伴們不想要穿「緊身衣」，就只能自力救濟，靠著臉書上成立的社團約定面交。

四、凡事都用LINE，溝通很有礙

如果需要更多的人力去服務志工，就失去志願服務的意義。但是市府代表沒有志工整合平台的權限，完全不清楚志工的職務分配。志工也無法掌握單位之間的權責歸屬，遇到問題時，不知道可以向誰反映。另外，志工小組一律以LINE群組回報問題。沒有加入群組的志工就收不到任何消息，一直處在狀況外。有志工不但提出協助排班的要求，甚至以為排班異動會以簡訊通知。世大運組委會電子化管理志工事務，雖達到即時、節省開銷的目的，對有志於從事志願工作的長者卻不完全友善。

作者指出，世大運志工排班不具強制性，難保志工一定會到場值勤，恐影響賽事進行。排班名單也遲遲無法確認。追根究柢，就是世大運執委會對於盤點人力作業過度自信，低估實際的需求。（資料照，台北市政府提供）

五、人形立牌出動，世大運必成功？

世大運學生資源處舉辦「實務教育訓練」，說明當天會帶著志工認識場館，說明一日須知，並領取裝備及物資。到最後卻變成志工抱怨大會，時間被排班、領取物資這類作業問題佔據。到了服勤最後一刻，志工對於自身的工作內容還是一無所知。世大運學生資源處僅提供PPT，附上語音教學，完全沒有針對該項工作的「實務操作訓練」。讓人摸不清頭緒，世大運需要的究竟是熱情參與的志工，還是心有餘而力不足的人形立牌？

世大運執委會耗費大筆人力、資金及時間培訓世大運志工，在人力資源整合上卻不夠精實，不但志工人力大量流失，還無法掌握實際上可運用的人數。願意投入世大運的志工伙伴們都是帶著滿腔熱血，希望能夠為這場國際大型運動賽事盡一份心力。卻沒有想到服裝不合身，求助又無門。有志工因此憤而退出，恐怕世大運點燃的不是志工的熱情，而是怒火。

＊作者就讀國立暨南國際大學公共行政與政策學系，同時也是位世大運志工。

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